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广东省自然资源厅发布新规划!!肇庆四会纳入广州都市圈

2022-8-6 17:20:32 1342 0

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zhangxiaoying 发表于 2022-8-6 17:20:32 |阅读模式

zhangxiaoying 楼主

2022-8-6 17:20:32

本帖最后由 zhangxiaoying 于 2022-8-6 17:46 编辑

   2022年8月3日,广东省自然资源厅新发布了《广东省都市圈国土空间规划协调指引》(下面简称《指引》)

   听说这次新发布的《指引》有大变化,一出好多人都在四处打听这个新政策会对肇庆有什么影响。别急,先让我们一起来看看这次发布的有了什么变化。这次新《指引》的提出了打造轨道上的都市圈,以广佛为核心规划形成13条、6向的高效对外高速铁路通道。《指引》还提出深圳都市圈、广州都市圈“瘦身”,要把河源、韶关、云浮、汕尾剔除。那会对肇庆有了什么样的影响呢?

   首先我们先简单了解一下什么是都市圈呢

   都市圈就是大城市辐射周边地区的势力范围,以一个或多个中心城市为核心,以发达的联系通道为依托,由核心城市及外围社会经济联系密切的地区所构成的城市功能地域。而广州都市圈的前身是广佛肇经济圈,后加入清远、云浮、韶关三个城市组成了广州都市圈。而在2022年8月3日发布的《指引》又重新界定了广州都市圈范围。
   变化如下:
   韶关城区出圈,韶关市整体和广州都市圈没有关系;云浮市区出圈,云浮市整体和广州都市圈没有关系;肇庆四会加入广州都市圈;清远佛冈加入广州都市圈。此次调整之后,广州都市圈的面积缩小至19117平方公里。

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   都市圈有什么作用呢?


   都市圈能使城市的经济能级大大提高,成为区域性、全国性甚至国际性的经济中心和贸易中心,商业由单纯的商品交易向综合服务发展,商业活动也扩展延伸为促进商品流通和满足交易需求的一切活动。城市的经济功能已不再是在一个孤立的城市体现,而是由以一个中心城市为核心,同与其保持着密切经济联系的一系列中小城市共同组成的城市群来体现了。都市圈是以大都市为依托的相关都市组成的在经济、产业、文化等有紧密联系,逐步融为一体的城市集合。

   那就有人问了,都市圈不是越大越好吗?为什么广州都市圈还要缩小呢?

   首先,都市圈不是越大越好的,范围越小的都市圈就越容易实现,含金量就越高。其次,都市圈不是想多大就能有多大的,在空间上也是有极限半径的。根据发展国家改革委在2019年发布的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,关于怎么定义都市圈是有着严格的定义:城市群是新型城镇化主体形态,是支持全国经济增长、促进区域协调发张、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

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   以上的关键词既是“1小时通勤圈”,国家发展改革委表述明确,大城市周边一小时通勤圈内的地方才算都市圈,超过这个通勤圈范围的地方主观意愿再强烈也很难融入都市圈。由于交通基础设施一直在升级,空间距离已经不是问题了,时间距离才是问题,所以国家发展改革委对都市圈的定义不是空间距离而是时间距离,这就给都市圈的范围定义留下了弹性空间。因为现有的交通条件,韶关、云浮、河源、阳江、梅州这些城市它们与广深的通勤距离不可能缩短到一小时,所以这次就没有纳入都市圈。但是如果以后有了更先进的通勤方式,那这些城市就可以重新纳入都市圈。

   在文件中提到,协同构建“一核六极、十字主轴、网络辐辏”空间格局。而作为都市圈核心区外围六组外围圈层联动组团,“六极”中有“两极”和肇庆息息相关
   1、佛肇联动组团将以佛山大型产业集聚区 (佛北战新产业园)、肇庆大型产业集聚区为引领,推动佛肇产业协同与科技创新合作。
   2、珠江西岸临空经济区依托珠三角枢纽 (广州新)机场,由佛山、肇庆联动建设,向西辐射粤西、大西南地区。


   根据内外圈层差异化公服配套策略,广州都市圈将构建“都市圈 (城市) -组团-镇街-社区”四级公共服务中心体系。珠三角枢纽 (广州新) 机场、肇庆东站枢纽作为外围综合型中心建设,将依托轨道站点、产业平台培育公共服务专业中心。肇庆大型产业集聚区等作为都市圈外围形成产城融合的城镇组团,承载探索制度创新、提优质公共服务的使命。产业协作上,肇庆大型产业集聚区将与佛山大型产业集聚区 (佛北战新产业园)协同建设,肇庆高新区、金利高新区将和佛山高新区(南海园、三水园)联动发展。为推动跨市创新协同,指引提出共建共享区域性重大战略创新平台,打造环珠江口100 公里“黄金内湾”。肇庆高新区作为重要载体,将打造成面向广州科技创新人才的中试和成果转化基地。另外珠三角枢纽 (广州新)机场、肇庆大型产业集聚区、鼎湖山多次在指引中出现。由此可见,它们既是肇庆参与广州都市圈发展的主要载体,也是肇庆坚定不移“向东看、向东赶”的重要支撑


   综上所述,本次《指引》的发布把肇庆四会加入了广州都市圈,对肇庆带来的只有好处,而且这是不是就可以说明未来从广州到肇庆四会的时间距离可以缩短到一小时呢?



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